Закон об электронных деньгах ?
Законопроект об электронных деньгах – был ли ?
Еще давно в Рунете ходили слухи о том, что создается комиссия для принятия закона об электронных деньгах. Параллельно выкладывались всякие версии этого законопроекта, читая некоторые из которых, понимаешь, что это не что иное, как бред, самый настоящий. И вот теперь в нескольких электронных СМИ появилась информация, что такой законопроект действительно существует, и для его подготовки и создания действительно была создана целая отдельная рабочая группа.
Первая конференция, а точнее, заседание, состоялась 15 сентября 2009 года, причем на нем присутствовали представители как финансовых структур РФ, так представители нескольких крупных структур интернет-коммерции типа Mail.ru Таким образом, мероприятие наметилось довольно серьезное. На повестке дня стояло несколько важнейших вопросов, связанных с рынком электронных платежей, в частности, все, что относится к электронным деньгам: определение места электронных денег в современной финансовой системе, понятие электронных денег и другие связанные с этим вопросы.
Так же, как и в случае с законом Евросоюза, понятие об электронных деньгах до сих пор трактуется неоднозначно, несмотря на его, казалось бы, абсолютную прозрачность и ясность схемы его существования. На данный момент перед законодателями стоит все тот же вопрос: являются ли электронные деньги деньгами ? Прошлая практика в отношении денег позволяет считать деньгами только то, что находится в банках, но не счетах электронных платежных систем. Причем понятия «электронные деньги» и «электронные платежи» разделяются: электронными платежами считаются платежи, совершенные с помощью единиц ЭПС типа Webmoney, а электронными деньгами – деньги на пластиковых картах, то есть искомая электронная стоимость.
Именно это на данный момент вызывает сложности в принятии законов об электронных деньгах: многие не могут признать единицы ЭПС собственно деньгами, поскольку ЭПС не являются банковскими структурами. Поэтому, по идее, они не могут производить эмиссию денег как таковых, а имеют право лишь осуществлять эмиссию предоплаченных единиц, то есть, фактически, выпуск электронных чеков. Как вы знаете из материала этого сайта или других, электронные чеки могут выпускать не только банки.
Исходя из этого, часть законодателей предлагает определение электронных денег как технического средства для безналичных расчетов. Но дело в том, что электронные деньги эмитируются, и этот фактор, по сути, не позволит признать их просто средствами для «безналички». Поэтому имеются спорные моменты: кто имеет право осуществлять эмиссию, если это деньги ? Деньги это или не деньги ? Именно вопросы такого плана сейчас тормозят закон об электронных деньгах, и, хотя работы над ним ведутся полным ходом, точного определения правовой базы, скорее всего, ждать еще долго.